Birokrasi merupakan salah satu bentuk sistem pemerintahan yang banyak digunakan di negara-negara modern. Apa saja fungsi birokrasi dan bagaimana cara kerjanya? Yuk simak penjelasannya dibawah ini.
Definisi Birokrasi
Birokrasi adalah sebuah sistem pemerintahan yang mengatur kebijakan dan pelaksanaannya melalui sebuah struktur organisasi yang terdiri dari berbagai tingkatan jabatan dan peraturan yang ditetapkan oleh pemerintah.
Birokrasi memiliki tujuan untuk mengatur pelaksanaan kebijakan pemerintah secara efektif dan efisien. Namun, seringkali dianggap sebagai sistem yang terlalu lambat dan terlalu berbelit-belit dalam mengambil keputusan.
Fungsi Birokrasi
Berikut ini adalah beberapa fungsi birokrasi, antara lain:
1. Menetapkan dan mengatur kebijakan pemerintah
Birokrasi bertugas untuk menetapkan kebijakan yang akan diterapkan oleh pemerintah, serta mengatur pelaksanaannya.
2. Menyelenggarakan pelayanan publik
Birokrasi juga bertugas untuk menyelenggarakan pelayanan publik, seperti pendaftaran penduduk, pembuatan paspor, dan lain sebagainya.
3. Mengelola sumber daya
Birokrasi bertanggung jawab untuk mengelola sumber daya yang dimiliki pemerintah, seperti anggaran, sumber daya manusia, dan lain sebagainya.
4. Menyusun laporan dan menyajikan data
Birokrasi juga bertugas untuk menyusun laporan dan menyajikan data yang diperlukan oleh pemerintah dalam mengambil keputusan.
5. Mengatur hubungan dengan pihak lain
Birokrasi juga bertugas untuk mengatur hubungan dengan pihak lain, seperti organisasi internasional, lembaga swadaya masyarakat, dan lain sebagainya.
Ciri-ciri Birokrasi
Birokrasi memiliki beberapa ciri, diantaranya ialah sebagai berikut:
- Struktur organisasi yang jelas: Birokrasi memiliki struktur organisasi yang jelas, yang terdiri dari berbagai tingkatan jabatan dan peraturan yang ditetapkan oleh pemerintah.
- Adanya peraturan yang berlaku: Birokrasi memiliki peraturan yang harus diikuti oleh seluruh anggotanya. Peraturan tersebut bisa berupa peraturan internal maupun peraturan yang ditetapkan oleh pemerintah.
- Prosedur yang rumit: Birokrasi seringkali dianggap memiliki prosedur yang rumit dan berbelit-belit, terutama dalam proses pengambilan keputusan.
- Adanya tingkatan jabatan: Birokrasi memiliki tingkatan jabatan yang terdiri dari beberapa tingkatan, mulai dari yang paling rendah hingga yang paling tinggi.
- Adanya sistem hierarki: Birokrasi memiliki sistem hierarki, yaitu suatu struktur organisasi yang menunjukkan hubungan tingkatan jabatan dalam organisasi tersebut.
- Adanya sistem pelaporan: Birokrasi memiliki sistem pelaporan yang memungkinkan anggotanya untuk melaporkan hasil pekerjaannya kepada atasannya.
- Adanya sistem penghargaan: Birokrasi memiliki sistem penghargaan yang memberikan penghargaan kepada anggotanya yang memiliki prestasi yang baik
Karakteristik Birokrasi
Berikut ini adalah beberapa karakteristik birokrasi, yaitu:
- Sifatnya yang formal: Birokrasi memiliki sifat yang formal, yaitu sesuai dengan peraturan yang telah ditetapkan.
- Adanya standar prosedur: Birokrasi memiliki standar prosedur yang harus diikuti oleh seluruh anggotanya dalam menjalankan tugasnya.
- Adanya dokumentasi yang lengkap: Birokrasi memiliki dokumentasi yang lengkap, yaitu semua kegiatan yang dilakukan oleh anggotanya harus tercatat dengan baik.
- Sifatnya yang terorganisir: Birokrasi memiliki sifat yang terorganisir, yaitu setiap anggotanya harus memiliki jabatan dan peran yang jelas dalam organisasi tersebut.
- Adanya tingkatan jabatan: Birokrasi memiliki tingkatan jabatan yang menunjukkan hubungan antar anggota organisasi tersebut.
- Adanya sistem pelaporan: Birokrasi memiliki sistem pelaporan yang memungkinkan anggotanya untuk melaporkan hasil pekerjaannya kepada atasannya.
- Adanya sistem penghargaan: Birokrasi memiliki sistem penghargaan yang memberikan penghargaan kepada anggotanya yang memiliki prestasi yang baik.
Jenis Birokrasi
Berikut ini adalah beberapa jenis birokrasi yang dikenal:
1. Birokrasi Weberian
Birokrasi Weberian merupakan jenis birokrasi yang dikemukakan oleh Max Weber, seorang filsuf dan sosiolog Jerman. Birokrasi Weberian memiliki struktur organisasi yang jelas, sistem hierarki yang teratur, serta standar prosedur yang jelas.
2. Birokrasi korporat
Birokrasi korporat merupakan jenis birokrasi yang terdapat dalam perusahaan atau organisasi bisnis. Birokrasi korporat memiliki struktur organisasi yang terdiri dari beberapa departemen atau divisi yang masing-masing memiliki peran dan tanggung jawab yang jelas.
3. Birokrasi militer
Birokrasi militer merupakan jenis birokrasi yang terdapat dalam organisasi militer. Birokrasi militer memiliki struktur organisasi yang terdiri dari beberapa tingkatan jabatan yang masing-masing memiliki peran dan tanggung jawab yang jelas.
4. Birokrasi publik
Birokrasi publik merupakan jenis birokrasi yang terdapat dalam lembaga pemerintah atau organisasi yang bertanggung jawab kepada masyarakat. Birokrasi publik memiliki struktur organisasi yang jelas, sistem hierarki yang teratur, serta standar prosedur yang jelas.
Cara Kerja Birokrasi
Cara kerja birokrasi adalah sebagai berikut:
- Mengatur kebijakan pemerintah: Birokrasi bertugas untuk menetapkan kebijakan yang akan diterapkan oleh pemerintah, serta mengatur pelaksanaannya.
- Menyelenggarakan pelayanan publik: Birokrasi juga bertugas untuk menyelenggarakan pelayanan publik, seperti pendaftaran penduduk, pembuatan paspor, dan lain sebagainya.
- Mengelola sumber daya: Birokrasi bertanggung jawab untuk mengelola sumber daya yang dimiliki pemerintah, seperti anggaran, sumber daya manusia, dan lain sebagainya.
- Menyusun laporan dan menyajikan data: Birokrasi juga bertugas untuk menyusun laporan dan menyajikan data yang diperlukan oleh pemerintah dalam mengambil keputusan.
- Mengatur hubungan dengan pihak lain: Birokrasi juga bertugas untuk mengatur hubungan dengan pihak lain, seperti organisasi internasional, lembaga swadaya masyarakat, dan lain sebagainya.
Contoh Birokrasi di Pemerintahan
Birokrasi di kantor pemerintahan merupakan bagian dari sistem pemerintahan suatu negara yang bertugas mengelola urusan pemerintahan di tingkat pusat maupun di tingkat daerah. Birokrasi di kantor pemerintahan terdiri dari berbagai departemen atau lembaga yang bertanggung jawab mengelola dan menjalankan kebijakan, program, dan pelayanan publik sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Contohnya, departemen keuangan bertanggung jawab mengelola keuangan negara, departemen perdagangan bertanggung jawab mengelola perdagangan, dan departemen pendidikan bertanggung jawab mengelola pendidikan. Setiap departemen atau lembaga di kantor pemerintahan memiliki struktur organisasi yang terdiri dari berbagai posisi dan jabatan yang memiliki tanggung jawab masing-masing.